הרשאה הניתנת על ידי הוועדה המקומית לתכנון ובנייה לשימוש בקרקע או במבנה למטרה השונה מהייעוד המוגדר בתב"ע החלה על המקום. לדוגמה, אישור להפעלת גן ילדים באזור מגורים. קבלת אישור לשימוש חורג כרוכה לרוב בהליך תכנוני ובתשלום היטל השבחה.